天津市2014年农机安全生产隐患排查治理工作实施方案山地豆

天津市2014年农机安全生产隐患排查治理工作实施方案

津农机监﹝2014﹞49号

各区县农机中心、滨海新区农业局：

根据农业部、市安委会关于开展安全生产大检查的通知精神，市农机办制定了《2014年天津市农机安全生产隐患排查治理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

市农机办

2014年4月29日

2014年天津市农机安全生产隐患排查治理工作实施方案

为贯彻落实农业部、市安委会关于开展安全生产大检查的通知要求，市农机办决定从5月1日至12月31日，在全市范围内深入开展农机安全生产隐患排查治理工作，全面排查治理各类农机事故隐患，坚决遏制和有效防范农机事故发生，确保我市农机安全生产形势持续稳定。特制定本方案。

一、指导思想

以党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要部署精神为指导，以《农业机械安全监督管理条例》为依据，以开展党的群众路线实践教育活动为契机，认真履行农机安全监理各项工作职责，严防死守、铁腕整治，确保农机生产安全和群众生命财产安全，为我市农机化科学发展、率先发展营造良好的安全环境。

二、工作目标

通过集中推进“打非治违”、“专项治理”和“安全生产月”活动，严厉打击拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违章载人等违法行为

排查整治事故隐患，有效提高农机“三率”水平。坚决遏制较大事故，积极防范一般事故，确保农机事故死亡人数控制在市政府下达的指标范围内，着力构建农机安全生产长效机制，促进我市农机安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

为切实加强对全市农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，确保活动取得良好成效，市农机办成立以副主任胡伟为组长的农机安全生产隐患排查治理工作领导小组，办公室设在市农机办安全监理处，统一组织推动全市农机系统隐患排查治理工作。各区县要成立相应工作机构，加强组织领导，完善工作机制，扎实推进隐患排查治理工作深入开展。

四、具体安排

1、全市集中开展“专项治理”活动。分两个阶段：第一阶段5月12日至5月22日；第二阶段9月20日至10月10日。重点查处乡村、田间、场院和乡村道路等区域的拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、违法载客、超载、酒后驾驶等严重违法行为。同时各区县要主动与公安交管、安监等部门配合，在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查。

2、重要农时季节的隐患排查。要深入基层做好拖拉机、联合收割机的年度检验和安全技术性能检查，排除事故隐患。 “三夏”期间，区县农机监理部门要在主要道路增派执法人员，严格查处跨区作业联合收割机无牌行驶、无证驾驶和违章载人等违法行为，同时要做好服务和疏导工作。

3、农机合作社、设施园区等重点单位的隐患排查。检查农机安全生产责任制落实，驾驶操作人员安全教育及持证上岗情况。合作社重点检查拖拉机、联合收割机注册登记、检验及号牌悬挂等情况。设施园区重点排查微耕机、卷帘机安全事故隐患。

4、督导检查。市农机办将组成督查组，采取全时空、全方位、不定时、不打招呼的督查方式，对各区县开展农机安全生产隐患排查治理工作情况进行督查，重点督查：农机安全生产“四级”责任制的签订和落实情况；拖拉机、联合收割机注册登记、年度检验；拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、安全教育情况；执法检查开展情况；宣传教育落实情况；农机事故应急预案演练开展情况。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。各区县要加强组织领导，加强协调配合，统一部署，明确职责，要时刻绷紧安全生产这根弦，充分认识非法违法、违规违章行为的危害性、反复性、顽固性。进一步增强推进“打非治违”和隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，把隐患排查治理工作与推进农机化各项工作有机结合起来，做到横向到边、纵向到底，不断促进农机安全生产向纵深发展。

2、统筹兼顾，标本兼治。各区县要以“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的勇气，瞪起眼来查、狠下心来治，做到严格执法，不断强化治本之策。要与正在深入开展“平安农机”示范县、乡（镇）、村、户和农机安全监理示范岗位创建活动相结合，积极探索农机安全监管新模式，不断完善镇、村、户三级基层农机安全监管网络建设，引导乡（镇）、村有关负责人、农机服务组织、农机手积极参与和支持隐患排查治理工作。

3、大力宣传，舆论监督。各区县要充分利用电视、广播、互联网、报纸等传媒，结合“安全生产月”活动，进一步拓展宣传广度，延伸宣传深度，不断加大对“打非治违”和隐患排查治理工作的宣传力度，对隐患排查治理工作中的好经验好做法及时进行宣传推广，对存在的问题要及时曝光。建立健全事故隐患举报制度，并设立举报电话、电子邮箱，完善举报核查处理程序，及时准确、依法查处非法违法行为，并对举报人进行适当奖励，形成浓厚的舆论监督氛围。

4、及时整改，规范执法。各区县要坚持边检查边整改，以检查促整改，使隐患排查治理工作常态化、制度化。做好隐患排查治理工作日志，规范行政执法文书，适用一般程序的必须建立执法案卷。

5、认真总结，按时报送。各区县要建立每月信息通报制度，按照要求将相关信息、活动总结报送市农机办监理处。5月10日前报送本区县农机安全生产隐患排查治理工作实施方案；每月30日前报送《农机安全生产隐患排查治理情况月报表》（附件）；11月15日前报送隐患排查工作总结。

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